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  • 师市合一_百度百科
    师市合一管理体制，是新疆生产建设兵团履行使命而存在的党政军企合一体制与适应市场化要求的城市体制有机结合的一种独特体制形式。 新疆生产建设兵团下辖的师与新疆直辖县级行政单位结合的一种特殊管理体制，即师和市实行“一套人马，两块牌子”。
  • 师市合一 - 维基百科，自由的百科全书
    1984年9月， 新疆维吾尔自治区党委 、 人民政府 决定农八师和 石河子市 实行一个党委领导、政企分设的体制，“企市合一”转变为“师市合一” [1]。 进入21世纪后，兵团推广农八师的石河子市模式，在另外八个师的驻地又组建了八个 县级市，实行“师市合一”管理模式。 在 国务院 批复后，兵团“积极与有关部门联系，争取上级领导的支持”，对自治区、有关地州做了一年多工作后， 新疆维吾尔自治区人民政府 终于行文同意这几个县级市挂牌成立。 根据“十二五”规划，新疆生产建设兵团将按 “师建城市、团场建镇” 进一步加快城镇化。 2020年，兵团的城镇化率将从2009年的48%增加到70%。
  • 白燕 强始学：新疆兵团师市合一管理体制研究--理论-人民网
    师市合一体制是在两种体制有机结合与嫁接基础上形成，具有以下特征：第一，管理机构的设置。 实行一个党委的领导体制。 即在新疆兵团师一级设立自治区直辖县级市的党委、纪委及其工作机构和政府工作机构，分别与该师的党委、纪委及其工作机构和行政工作机构，实行一个机构、两块牌子（另有规定的除外）。 第二，师市合一体制是一种双重管理体制。 兵团不是政府，没有政府管辖权，国务院批准兵团设市时，均做出由自治区人民政府直接管辖县级市的明确规定。 因此，兵团城市具有双重隶属关系，是由兵团直接管理的自治区直辖市。 因兵团没有人大、政协、工商管理、财政税收等政权组织机构，城市政权机构由自治区管理，其他机构均由兵团自行管理。 第三，兵团师市合一体制类似于政企合一的体制。 与我国的大庆市、攀枝花市、伊春市、克拉玛依市相近。
  • 兵团“师市合一”城市体制及其优化
    目前，兵团既有城市体制以“师市合一”体制为主。 “师市合一”体制是在兵团管理区域内设立自治区直辖的县级市，实行一个党委领导，领导班子分设，各职能部门实行一套机构两块牌子的体制，分别在兵团管理区域和市行政区划内行使政府职能。 兵团管理层级包括兵团、师、团和连队四个层级。 兵团现辖共14个师、176个农牧团场和2021个连队。 14个师中，现有6个师实行“师市合一”体制，分别是：第八师石河子市、第六师五家渠市、第一师阿拉尔市、第三师图木舒克市、第十师北屯市、第二师铁门关市。
  • 新疆兵团师市合一管理体制研究 _中国经济网——国家经济门户
    师市合一体制作为兵团特殊体制与市场经济体制结合的产物，既是兵团顺应城镇化发展规律的必然选择，是兵团创新与丰富屯垦戍边内涵形式的客观需要，也是国家边疆治理能力现代化的重要体现。 一、师市合一管理体制特征 兵团师市合一管理体制是因履行使命而存在的党政军企合一体制与适应市场化要求的城市体制有机结合的一种独特体制形式。 最初由石河子探索建立，目前已增至阿拉尔、五家渠、图木舒克、北屯、铁门关、双河、可克达拉等共8座城市 [1]。 兵团管理体制主要包括两方面内容：一是横向的管理体系，即党、政、军、企之间的关系；二是纵向的管理体系，即兵、师、团、连之间的关系。 这种管理体制以企业为载体，集党政军企多重职能于一体，非政府或“准政府”的运行方式，是我国极为特殊的、独一无二的管理体制 [2]。
  • 师市合一-快懂百科
    师市合一管理体制是新疆生产建设兵团履行使命而存在的党政军企合一体制与适应市场化要求的城市体制有机结合的一种独特体制形式。
  • 特别评论丨“师市合一”政策稳步推进，特殊体制下的新型城镇 . . .
    “师市合一”是指新疆生产建设兵团下辖的师和新疆维吾尔自治区直辖的隶属兵团的城市实行“一套班子，两块牌子”的特殊管理体制，即“师党委”与“市党委”的工作机构实行一个机构、两块牌子，市政府行政机构原则上与师的工作机关实行一个机构、两块牌子。 自1976年起，在战略地位重要、团场集中连片、经济基础好、发展潜力大的垦区，逐步设立了10个“师市合一”的新疆维吾尔自治区直辖县级市，由兵团实行统一分级管理。 兵团城市化发展现状：一是兵团所辖团场布局分散，人口集聚能力较弱，城镇化进程缓慢；再者兵团“事权”与“财权”不匹配，导致基础设施建设落后、城市管理缺乏应有的资金支持。
  • 师市合一 - 搜狗百科
    师市合一管理体制是新疆生产建设兵团履行使命而存在的党政军企合一体制与适应市场化要求的城市体制有机结合的一种独特体制形式。 新疆生产建设兵团下辖的师与新疆直辖县级行政单位结合的一种特殊管理体制。
  • 师市合一 - Wikiwand
    师市合一是新疆生产建设兵团与新疆维吾尔自治区的一种行政体制。 兵团的师在其驻地成立县级市，这些市由自治区直辖，而由兵团直接管理。 平时为民，战时为兵。 市委书记同时是师政委，市长同时就是师长。
  • 师市合一 - 求闻百科，共笔求闻
    1984年9月， 新疆维吾尔自治区党委 、 人民政府 决定农八师和 石河子市 实行一个党委领导、政企分设的体制，“企市合一”转变为“师市合一” [1]。 进入21世纪后，兵团推广农八师的石河子市模式，在另外八个师的驻地又组建了八个 县级市，实行“师市合一”管理模式。 在 国务院 批复后，兵团“积极与有关部门联系，争取上级领导的支持”，对自治区、有关地州做了一年多大量艰苦工作后， 新疆维吾尔自治区人民政府 终于行文同意这几个县级市挂牌成立。 根据“十二五”规划，新疆生产建设兵团将按 “师建城市、团场建镇” 进一步加快城镇化。 2020年，兵团的城镇化率将从2009年的48%增加到70%。





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